سیاسی عدم استحکام…… معاشی بحران

دنیا میں جن ممالک نے معاشی ترقی کی ہے اس کے پیچھے قومی یکجہتی، سیاسی استحکام کا کردار واضح نظر آتا ہے، لیکن وطن عزیز کی صورتحال مختلف ہے، معاشی ترقی کا تعلق ہمیشہ سیاسی استحکام سے ہوتا ہے۔ پاکستان میں سیاسی تلخیاں ملک کی معاشی تنزلی کی بڑی وجہ ہے۔ جب سیاستدان اور آمر اقتدار میں آئے تو انہوں نے قومی مفادات کو فروغ دینے کے بجائے اپنے سیاسی کیریئر کو دوام بخشنے پر زیادہ توجہ دی۔ ملک کے ابتدائی معاشی ماڈلز میں مستقل مزاجی کا فقدان تھا اور یہ جاری ہے۔ تین ادوار پر مبنی پاکستان کی معاشی تاریخ موجودہ معاشی دھچکے کی وجہ سیاسی عدم استحکام کو ظاہر کرتی ہے۔ سیاست میں عدم استحکام معاشی بدحالی کا باعث بنتا ہے۔ پاکستان میں مختلف سیاسی مراحل میں مختلف رہنما اقتدار میں آئے اور اقتدار سنبھالنے کے بعد اپنے معاشی ماڈل متعارف کرائے۔ ہر بار، نئی انتظامیہ نے نئی پالیسیاں قائم کیں اور ان کو تبدیل کیا جو پہلے موجود تھیں۔ اس کے نتیجے میں ریاست کو بغیر کسی مراعات کے نئے ماڈل مل رہے ہیں۔ اس سے ثابت ہوتا ہے کہ جو بھی اقتدار میں آتا ہے وہ ریاست کے قومی مفادات کے بجائے اپنے مفادات کو آگے بڑھانا چاہتا ہے۔
ایس اکبر زیدی نے اپنی کتاب ”پاکستان کی معیشت کے مسائل“ میں اس مسئلے پر بڑی تفصیل سے بحث کی ہے۔ انہوں نے پاکستان کی معیشت کے تین ادوار اور ارتقا کا ذکر کیا۔ پہلا دور 1947 سے 1979 تک 'ایرا آف ایکسپلوریشن' ہے۔ آزادی کے بعد پاکستانی سرزمین پر کوئی صنعت، اقتصادی شعبے یا وسائل نہیں تھے۔ شروع میں پاکستان معاشی طور پر کمزور ریاست تھا۔ آئین کی عدم موجودگی نے اسے مزید مشکل بنا دیا کیونکہ نہ تو کوئی آئین قائم ہوا اور نہ ہی ملک کے لیے کوئی معاشی پالیسی متعارف کرائی گئی۔ 1956 تک کوئی معاشی ماڈل نہیں تھا۔ اس کے بعد صدر ایوب خان اقتدار میں آئے اور ہاورڈ ٹرکل ڈاؤن ماڈل متعارف کرایا۔ یہ سرمایہ دارانہ ماڈل تھا۔ انہوں نے صنعت کاری کے ذریعے معاشی صلاحیت کو فروغ دیا اور نجکاری پر زور دیا جس سے ملک میں ملازمتیں پیدا ہوئیں۔ سب سے پہلے قرضوں میں کمی، قابل ٹیکس آمدنی میں توسیع، قومی وسائل کو منظم کرنے، سرکاری اداروں کی وجہ سے ہونے والے نقصانات کو کم کرنے، غیر ضروری ترقیاتی اخراجات میں کمی، توانائی اور انفراسٹرکچر کے شعبوں میں کمی کو دور کرنے، مہنگائی کو کنٹرول کرنے اور کرنسی کو مستحکم رکھنے کے ذریعے معیشت کو مستحکم کرنے کی ضرورت 
ہے۔. دوسرا ڈھانچہ جاتی اصلاحات، انسانی وسائل کے انتظام، یکساں ٹیکس پالیسی، مائیکرو اکنامک تعصب کو ختم کرنے اور مارکیٹ میں مسابقت کو بڑھانے کی ضرورت ہے۔ مذکورہ بالا تمام اقدامات ملک میں معاشی توازن لا سکتے ہیں۔
صدر ایوب خان کے بعد وزیر اعظم ذوالفقار علی بھٹو برسراقتدار آئے اور نیشنلائزیشن متعارف کرائی۔ یہ ایک سوشلسٹ ماڈل تھا۔ یہ ہاورڈ کے ٹرکل ڈاؤن ماڈل کے مخالف تھا۔ پھر 1979ء سے 2000ء تک ”مڑی ہوئی معیشت کا دور“ شروع ہوا، صدر ضیاء الحق نے کوئی ماڈل متعارف نہیں کرایا۔ چونکہ پاکستان کو افغان جنگ کے نتیجے میں امداد مل رہی تھی، اس لیے اس کی معیشت امداد پر مبنی تھی۔ جب وزیراعظم بے نظیر بھٹو برسراقتدار آئیں تو ملک کی معیشت زبوں حالی کا شکار تھی اور وہ مختصر مدت کے قرضوں کے لیے آئی ایم ایف کے پاس گئیں۔ ایک اقتصادی ماڈل ابھی بننا باقی تھا، لیکن اس کی حکومت گرادی گئیں، وزیر اعظم نواز شریف نے بھی ایسا ہی کیا جیسا کہ وہ قرضوں کے لیے آئی ایم ایف کے پاس بھی گئے تھے۔ یاد رہے کہ ملک قرضوں کے لیے 23 بار آئی ایم ایف کے پاس جا چکا ہے۔ سب سے حالیہ درخواست 2019-22 میں تھی۔ اس کے باوجود سیاست میں بے یقینی کی وجہ سے قوم ابھی تک IMF کے مالی جال میں پھنسی ہوئی ہے۔ اس کے بعد 2000 کے بعد سے 'مسئلہ زدہ معیشت کا دور' آیا۔ مئی 1998 میں جوہری ہتھیاروں کے تجربات اور 1999 میں کارگل کے واقعے کی وجہ سے، امریکہ نے پاکستان پر پابندیاں عائد کر دیں۔ تاہم، یہ پابندیاں اٹھا لی گئی تھیں اور 9/11 کے حملوں کے بعد سے پاکستان کی جانب سے دہشت گردی کے خلاف جنگ میں امریکہ کی حمایت کے بعد پاکستان کو امریکی امداد کا آغاز ہوا۔ صدر پرویز مشرف نے کنزیومر کریڈٹ ماڈل متعارف کرایا۔ انہوں نے پڑھے لکھے لوگوں پر سرمایہ کاری کی اور انہیں سستے قرضے فراہم کیے جس سے انہوں نے اپنی چھوٹی صنعتیں شروع کیں اور اس سے ملک میں روزگار کے مواقع پیدا ہوئے۔ 2009 میں کوئی مناسب معاشی ماڈل نہیں تھا اور اس وقت کے وزیراعظم یوسف رضا گیلانی مدد کے لیے چین اور آئی ایم ایف کے پاس گئے لیکن انہوں نے پاکستان کی مدد میں زیادہ دلچسپی نہیں دکھائی۔ 2013 میں وزیراعظم نواز شریف نے ’کرونی کیپیٹلزم ماڈل‘ متعارف کرایا۔ اس ماڈل نے صرف صنعتکاروں کو سہارا دیا۔ یہ ماڈل مخصوص صنعت کاروں کے لیے بنایا گیا تھا، نہ کہ تمام صنعت کاروں کے لیے، جیسے لوہا، چینی، بندرگاہ اور ہاؤسنگ صنعتوں کے لیے۔ اس سے خوشحالی آئی لیکن صرف اس مخصوص صنعتکار طبقے کے لیے۔
2019 میں وزیر اعظم عمران خان نے ریاست مدینہ ماڈل متعارف کرایا تھا۔ اس کا مقصد احساس پروگرام اور ہیلتھ کارڈز کے ذریعے غریب طبقے کی ترقی کرنا تھا۔ ملک میں سرمایہ لانے کے لیے کرنسی کی قدر میں کمی کی گئی، درآمدات پر پابندی لگائی گئی اور برآمدات میں اضافہ کیا گیا۔ قلیل مدتی معاشی ماڈلز کی وجہ سے ملکی معیشت کو مستحکم کرنے کے لیے کوئی مناسب پالیسی نہیں اپنائی گئی۔ یہ کمزور معاشی ترقی کی سب سے بڑی وجہ ہے۔
آج وطن عزیز 60 ٹریلین روپے کا مقروض ہے، پاکستان کا ہر شہری 2 لاکھ 50 ہزار کا مقروض ہے، 9 کروڑ عوام غربت کی لکیر سے نیچے کی زندگی گزار رہے ہیں 2 کروڑ 50 لاکھ بچے غربت کی وجہ سے سکول نہیں جا رہے، مہنگائی 29 فیصد سے زیادہ ہے، برآمدات میں کمی اور درآمدات میں اضافہ, شرح سود میں اضافہ 16 فیصد تک پہنچ گیا ہے یہ ایسے مسائل ہیں جو پاکستان کو معاشی بحران کی طرف لے جارہے ہیں، ان کی بڑی وجہ سیاسی عدم استحکام ہے عمران خان اور پی ڈی ایم کی چپقلش سٹاک مارکیٹ،  انڈسٹری بند ہوتی جارہی ہے اس کے لئے ضروری ہے، پاکستان میں معیشت کو بحران سے نکالنے کے لئے تمام سٹیک ہولڈرز کو اکٹھا ہونا چاہیے اور ایک مناسب معاشی ماڈل بنانا چاہیے جو کم از کم 10 سے 20 سال تک ہو اور اگر حکومت بدل جائے تب بھی اسے تبدیل نہیں کیا جانا چاہیے۔ معاشی استحکام لانے کے لیے موثر مالیاتی اور مالیاتی پالیسی کی ضرورت ہے۔ معاشی خوشحالی کے لیے درج ذیل دو میکانزم کی ضرورت ہے۔ اچھی حکمرانی کے ساتھ سیاست میں استحکام، اور موجودہ معاشی ڈھانچے میں اصلاحات۔ سب سے پہلے قرضوں میں کمی، قابل ٹیکس آمدنی میں توسیع، قومی وسائل کو منظم کرنے، سرکاری اداروں کی وجہ سے ہونے والے نقصانات کو کم کرنے، غیر ضروری ترقیاتی اخراجات میں کمی، توانائی اور انفراسٹرکچر کے شعبوں میں کمی کو دور کرنے، مہنگائی کو کنٹرول کرنے اور کرنسی کو مستحکم رکھنے کے ذریعے معیشت کو مستحکم کرنے کی ضرورت ہے۔ دوسرا ڈھانچہ جاتی اصلاحات، انسانی وسائل کے انتظام، یکساں ٹیکس پالیسی، مائیکرو اکنامک تعصب کو ختم کرنے، اور مارکیٹ میں مسابقت کو بڑھانے کی ضرورت ہے۔ مذکورہ بالا تمام اقدامات ملک میں معاشی توازن لا سکتے ہیں۔